【活性炭廠家提供】環(huán)保部:上半年拒批17項目涉及總投資過千億
2015-8-7 17:39:33 點擊:
【活性炭廠家提供】環(huán)保部:上半年拒批17項目涉及總投資過千億
在建設(shè)項目環(huán)評方面,上半年,環(huán)境保護部共受理建設(shè)項目環(huán)評文件89項,批復(fù)92項,涉及總投資7028.17億元。對不符合審批條件的17個項目不予審批,涉及總投資1094.28億元。
記者8月7日從環(huán)境保護部獲悉,今年上半年,環(huán)境保護部共受理建設(shè)項目環(huán)評文件89項,批復(fù)92項,涉及總投資7028.17億元。對不符合審批條件的17個項目不予審批,涉及總投資1094.28億元。環(huán)境影響評價作為從源頭防止污染產(chǎn)生的第一道防線,被認(rèn)為是保護環(huán)境最有效手段之一,也是最容易產(chǎn)生問題、最受社會關(guān)注的領(lǐng)域之一。
今年2月,中央第三巡視組向環(huán)保部反饋專項巡視情況,提出了當(dāng)前環(huán)評領(lǐng)域存在的一些問題,同時要求深入查找原因,逐項加以整改。
環(huán)評刮骨療毒
環(huán)保部介紹,上半年,環(huán)保部以落實中央巡視整改任務(wù)為契機刮骨療毒。3月,《全國環(huán)保系統(tǒng)環(huán)評機構(gòu)脫鉤工作方案》出臺,根據(jù)有關(guān)要求,環(huán)境保護部部屬8家環(huán)評機構(gòu)要于2015年底前率先脫鉤。省級及以下環(huán)保系統(tǒng)環(huán)評機構(gòu)分兩批分別在2016年6月30日、12月31日前全部脫鉤。
環(huán)保部環(huán)評司有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,目前,8家部屬環(huán)評機構(gòu)中,1家已注銷資質(zhì)完成脫鉤,1家已完成資產(chǎn)評估,其余6家已報送了脫鉤工作方案。
上半年,根據(jù)巡視整改工作部署,環(huán)保部還對全國環(huán)評機構(gòu)及從業(yè)人員專項執(zhí)法抽查和公眾舉報核查,對存在各類問題的63家建設(shè)項目環(huán)評機構(gòu)和22名環(huán)評工程師分別作出了取消資質(zhì)、縮減評價范圍等相應(yīng)處理。
在嚴(yán)查環(huán)評違規(guī)行為的高壓態(tài)勢下,全國1000多名已不在環(huán)評崗位的環(huán)評工程師主動退出。截至7月中旬,環(huán)保部共受理環(huán)評資質(zhì)申請226項,完成審查215項,其中批準(zhǔn)新資質(zhì)申請29家;對隱瞞情況、弄虛作假的22家機構(gòu)不予批準(zhǔn);對現(xiàn)有環(huán)評機構(gòu)資質(zhì)條件進行清理,30家機構(gòu)被取消或注銷資質(zhì)。
此外,環(huán)保部還對2015年度環(huán)評機構(gòu)進行檢查,涉及天津、廣東等8省市的311家環(huán)評機構(gòu),占全國總數(shù)的27%。目前已完成對天津、山西的檢查。
審批權(quán)限下放
今年3月,環(huán)保部對審批環(huán)境影響評價文件的建設(shè)項目目錄再次進行了調(diào)整。根據(jù)《目錄》,火電站、熱電站、煉鐵煉鋼、有色冶煉、國家高速公路、汽車、大型主題公園等32項建設(shè)項目環(huán)評審批權(quán)限下放至省級環(huán)境保護部門。
本報記者從環(huán)保部了解到,目前,《目錄》規(guī)定的所有下放事項已全部同步下放。環(huán)保部表示,部分省級環(huán)保部門在《目錄》的基礎(chǔ)上,綜合考慮下級環(huán)保部門的承接能力,繼續(xù)將一些審批權(quán)限下放至地級市、縣(區(qū))。
黑龍江省將污染物產(chǎn)生和排放較少、環(huán)境問題較小的建設(shè)項目,如液化石油氣接收、存儲設(shè)施(不含油氣田、煉油廠的配套項目),進口液化天然氣接收、儲運設(shè)施等項目下放至市級環(huán)保部門審批。
寧夏回族自治區(qū)將電石、鐵合金、焦化、涉及重點重金屬排放等環(huán)境風(fēng)險較大的項目,及污水處理、垃圾處理、脫硫脫硝等地方減排環(huán)保工程下放至設(shè)區(qū)市環(huán)保局審批。將公路項目(除跨市的項目外)全部下放市或縣審批。
廣東省將部分工藝較先進、環(huán)保技術(shù)較成熟、環(huán)境影響和風(fēng)險相對可控的項目環(huán)評審批權(quán)限下放到市、縣,包括城市快速軌道交通等城市基礎(chǔ)設(shè)施、改擴建化工項目和不涉;返拇a頭泊位等6類項目。
四川省將水利工程、市政工程、機械電子等領(lǐng)域的項目環(huán)評審批權(quán)限下放到市、縣兩級環(huán)保部門。
遏制兩高一資
環(huán)保部介紹,在連云港試點戰(zhàn)略規(guī)劃環(huán)評推動多規(guī)合一 工作,探索區(qū)域污染物行業(yè)排放總量管理模式。在建設(shè)項目環(huán)評方面,上半年,環(huán)境保護部共受理建設(shè)項目環(huán)評文件89項,批復(fù)92項,涉及總投資7028.17億元。對不符合審批條件的17個項目不予審批,涉及總投資1094.28億元。
環(huán)保部上述負(fù)責(zé)人介紹,在依法合規(guī)的前提下,環(huán)保部提前介入,開辟綠色通道,按時保質(zhì)完成水利、鐵路等一批基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程和重大項目審批。
2015年擬開工的30個重大水利工程項目中,目前已全部完成環(huán)評批復(fù),平均審批時間從2014年的40天減至2015年的20天。
2015年擬開工的60個重大鐵路項目中,由環(huán)保部審批25項(其中不跨省的7個項目委托省級環(huán)保部門審批),目前共批復(fù)14項(含正在履行批復(fù)程序5個),其余11項尚未報送環(huán)評文件。
在竣工環(huán)保驗收方面,上半年,環(huán)保部共受理項目竣工環(huán)保驗收申請55項,完成驗收105項,對未落實環(huán)評及批復(fù)要求、搬遷不到位的4個項目不予驗收。
環(huán)保部上述負(fù)責(zé)人透露,下半年,環(huán)保部將召開三大區(qū)域 戰(zhàn)略環(huán)評啟動會,堅決遏制兩高一資 、低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過剩項目建設(shè)。同時繼續(xù)加快推進鐵路、水利、石化升級改造等國家重點項目的環(huán)評審批。
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