【北京活性炭廠家提供】武漢市環(huán)境保護(hù)管理職責(zé)規(guī)定
第一條 為深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)責(zé)任,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》等法律、法規(guī),結(jié)合我市實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 本市各級黨委、政府及其有關(guān)部門履行環(huán)境保護(hù)管理職責(zé),適用本規(guī)定。
法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件對黨委、政府及有關(guān)部門環(huán)境保護(hù)職責(zé)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條 環(huán)境保護(hù)堅(jiān)持黨政同責(zé)、依法行政、權(quán)責(zé)一致、齊抓共管的原則,建立責(zé)任體系及問責(zé)制度。環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理實(shí)行“屬地管理與行業(yè)管理相結(jié)合,以屬地管理為主”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、 “誰受益、誰擔(dān)責(zé)”的原則。
第四條 各級黨委、政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施,改善環(huán)境質(zhì)量,并對本行政區(qū)域的環(huán)境保護(hù)工作負(fù)全面責(zé)任。環(huán)境保護(hù)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境保護(hù)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,其他職能部門履行環(huán)境保護(hù)相關(guān)管理職責(zé)。
第五條 各級黨委、政府及其有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域、本部門環(huán)境保護(hù)工作的第一責(zé)任人,負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管環(huán)境保護(hù)工作的負(fù)責(zé)人負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;其他負(fù)責(zé)人對分管范圍內(nèi)的環(huán)境保護(hù)工作負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第六條 各級黨委環(huán)境保護(hù)職責(zé):
(一)貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院及上級黨委關(guān)于環(huán)境保護(hù)的重要方針、政策和決策部署。
。ǘ┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),定期聽取匯報(bào),把環(huán)境保護(hù)工作納入黨委重要議事日程。
。ㄈ┘哟蟓h(huán)境保護(hù)紀(jì)律責(zé)任追究力度,完善環(huán)境保護(hù)工作考核和評價體系,實(shí)行嚴(yán)格的問責(zé)制和“一票否決”制。
(四)充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳教育,培養(yǎng)環(huán)境保護(hù)意識。
(五)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。
第七條 市、區(qū)政府(含開發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)、化工區(qū)管委會,下同)環(huán)境保護(hù)職責(zé):
(一)貫徹執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),依照權(quán)限草擬或制定本行政區(qū)有關(guān)環(huán)境保護(hù)工作的地方性法規(guī)(草案)、地方政府規(guī)章或者環(huán)境保護(hù)措施,建立健全環(huán)境保護(hù)行政管理體制和機(jī)制。
。ǘ┲贫ㄓ欣诃h(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策,將環(huán)境保護(hù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,組織編制本行政區(qū)域環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,建立健全生態(tài)補(bǔ)償、生態(tài)功能區(qū)和生態(tài)紅線等環(huán)境保護(hù)制度。
。ㄈ﹪(yán)格執(zhí)行重點(diǎn)污染物排放總量控制制度,完成本行政區(qū)域總量減排任務(wù)。
。ㄋ模┙M織本行政區(qū)內(nèi)各部門加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法監(jiān)管,嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入,嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為,依法取締或關(guān)閉嚴(yán)重污染環(huán)境和不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)。全面推進(jìn)監(jiān)測、監(jiān)察、宣教、信息等環(huán)境保護(hù)能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)能力。根據(jù)實(shí)際需要,配備與工作任務(wù)相適應(yīng)的人員編制。
(五)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和保護(hù)環(huán)境的需要,加大保護(hù)和改善環(huán)境、防治污染和其他公害的財(cái)政投入,推行有利于環(huán)境保護(hù)的財(cái)稅、價格、政府采購、科研等政策。統(tǒng)籌建設(shè)城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)公共設(shè)施,并保障其正常運(yùn)行。
。┘訌(qiáng)對農(nóng)業(yè)環(huán)境的保護(hù),推動農(nóng)村環(huán)境綜合整治。
。ㄆ撸┘訌(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理,做好突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險控制、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)等工作。
(八)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳教育和普及,對保護(hù)和改善環(huán)境做出顯著成績的單位和個人給予獎勵。
。ň牛⿲(shí)行環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和考核評價制度。
第八條 環(huán)境保護(hù)部門職責(zé):
。ㄒ唬┴瀼貓(zhí)行環(huán)境保護(hù)方針、政策和法律、法規(guī),開展環(huán)境保護(hù)宣傳教育、信息發(fā)布工作。
。ǘ┙Y(jié)合本地實(shí)際,建立健全排污許可、環(huán)境影響評價、環(huán)!叭瑫r”(防治污染設(shè)施與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投產(chǎn)使用)、排污收費(fèi)、總量控制、企業(yè)環(huán)境行為監(jiān)管等環(huán)境保護(hù)制度,并組織和監(jiān)督實(shí)施。
(三)負(fù)責(zé)編制本行政區(qū)域環(huán)境功能區(qū)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和計(jì)劃,編制本行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域、流域污染防治等專項(xiàng)規(guī)劃。
。ㄋ模┴(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,指導(dǎo)城鎮(zhèn)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作,指導(dǎo)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)。
。ㄎ澹┴(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法監(jiān)督管理工作。
。┴(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境污染防治監(jiān)督管理工作,加強(qiáng)對各類污染源的監(jiān)督管理。
(七)負(fù)責(zé)編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案并報(bào)同級政府批準(zhǔn)后實(shí)施。會同有關(guān)部門依法查處本行政區(qū)域環(huán)境污染事故,協(xié)調(diào)處理污染糾紛。
(八)參與制訂與環(huán)境保護(hù)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、資源配置和產(chǎn)業(yè)政策,組織實(shí)施排污權(quán)有償使用和交易工作,建立健全企事業(yè)單位環(huán)境行為信用評價管理制度。
(九)會同有關(guān)部門采取措施,指導(dǎo)和推動本行政區(qū)域環(huán)境科技進(jìn)步和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展,開展環(huán)境保護(hù)對外合作與交流。
。ㄊ┲贫ú⒔M織實(shí)施本行政區(qū)域環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制。
第九條 相關(guān)部門環(huán)境保護(hù)管理職責(zé):
。ㄒ唬┌l(fā)展改革部門:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系,將生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃;組織開展“兩型社會”、“低碳社會”建設(shè);組織擬訂全市應(yīng)對氣候變化、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)促進(jìn)、能源資源節(jié)約和綜合利用規(guī)劃及政策措施并協(xié)調(diào)實(shí)施;負(fù)責(zé)節(jié)能減排、可再生資源和可再生能源開發(fā)利用管理的綜合協(xié)調(diào)工作;貫徹執(zhí)行有利于環(huán)境保護(hù)的價格政策措施;將企業(yè)環(huán)境違法信息作為企業(yè)負(fù)面信息納入市信用信息目錄。
。ǘ┙(jīng)濟(jì)和信息化部門:負(fù)責(zé)擬訂并組織實(shí)施工業(yè)能源節(jié)約和資源綜合利用、清潔生產(chǎn)促進(jìn)政策;參與編制能源資源節(jié)約和綜合利用、清潔生產(chǎn)促進(jìn)規(guī)劃;組織協(xié)調(diào)相關(guān)重大示范工程新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的推廣應(yīng)用;推進(jìn)新城區(qū)新型工業(yè)化和中心城區(qū)都市工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級;配合環(huán)境保護(hù)部門督促工業(yè)企業(yè)污染物排放達(dá)到國家、省規(guī)定的要求和標(biāo)準(zhǔn);落實(shí)國家產(chǎn)業(yè)政策,推進(jìn)淘汰落后產(chǎn)能。
。ㄈ┙逃块T:負(fù)責(zé)將環(huán)境保護(hù)教育作為學(xué)校教育的重要內(nèi)容,普及環(huán)境保護(hù)知識,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)教學(xué)和社會實(shí)踐活動;負(fù)責(zé)組織實(shí)施“綠色學(xué)校”創(chuàng)建活動。
(四)科學(xué)技術(shù)部門:負(fù)責(zé)將環(huán)境保護(hù)科技進(jìn)步納入科學(xué)技術(shù)發(fā)展計(jì)劃并組織實(shí)施;加大對環(huán)境保護(hù)科研及創(chuàng)新的投入,支持科研機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位開展環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)研究;加大對節(jié)能減排科技研發(fā)的支持力度,完善技術(shù)創(chuàng)新體系,推廣應(yīng)用成熟的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料。
。ㄎ澹┕膊块T:負(fù)責(zé)依法查處環(huán)境噪聲污染案件,對涉嫌環(huán)境刑事案件進(jìn)行偵查;根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,會同有關(guān)部門做好危險化學(xué)品、放射性物品的公共安全管理,妥善處置因交通、火災(zāi)、爆炸和泄露等各類事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件;建立與環(huán)境保護(hù)部門信息共享的機(jī)動車排氣污染防治監(jiān)督管理信息系統(tǒng),配合環(huán)境保護(hù)部門依法開展機(jī)動車排氣污染防治工作。
(六)監(jiān)察部門:負(fù)責(zé)對各部門履行職責(zé)情況實(shí)行再監(jiān)督,對各部門和人員落實(shí)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)不到位、環(huán)境監(jiān)管不到位等問題依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
。ㄆ撸┧痉ú块T:負(fù)責(zé)將環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)納入公民普法的重要內(nèi)容,推進(jìn)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的全民教育;指導(dǎo)建立健全環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織;加強(qiáng)對環(huán)境保護(hù)糾紛的人民調(diào)解工作,依法提供法律援助;加強(qiáng)對環(huán)境損害司法鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人的管理和執(zhí)業(yè)監(jiān)督。
。ò耍┴(cái)政部門:負(fù)責(zé)編制同級政府年度環(huán)境保護(hù)預(yù)算,將重大環(huán)境綜合整治和生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目優(yōu)先納入財(cái)政預(yù)算計(jì)劃,統(tǒng)籌安排環(huán)境保護(hù)資金;根據(jù)環(huán)境保護(hù)工作需要,逐年加大對環(huán)境保護(hù)的投入;組織研究和實(shí)施相關(guān)財(cái)政政策,將環(huán)境保護(hù)指標(biāo)完成情況作為有關(guān)財(cái)政資金分配的重要依據(jù)。
。ň牛┤肆Y源和社會保障部門:負(fù)責(zé)將環(huán)境保護(hù)責(zé)任履行情況作為行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員獎懲、考核的重要內(nèi)容,將環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)納入行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員培訓(xùn)內(nèi)容。
。ㄊ﹪烈(guī)劃部門:負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織編制各類城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、礦產(chǎn)資源保護(hù)利用規(guī)劃等,充分體現(xiàn)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的總體原則,滿足環(huán)境保護(hù)相關(guān)規(guī)定;依法對基本生態(tài)控制線內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目、土地實(shí)施規(guī)劃和監(jiān)管;督促相關(guān)區(qū)政府制訂并實(shí)施礦山關(guān)停計(jì)劃,辦理礦山關(guān)閉手續(xù),停止審批新增礦山項(xiàng)目;會同環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)等部門開展土壤污染治理修復(fù)工作。
。ㄊ唬┏青l(xiāng)建設(shè)部門:負(fù)責(zé)督促建設(shè)單位完成城市道路、橋梁、隧道、園林綠化、給排水、公交站點(diǎn)等市政公用基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目環(huán)境影響評價工作;參與指導(dǎo)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè);擬訂綠色建筑監(jiān)管體系和標(biāo)準(zhǔn)體系并組織實(shí)施;貫徹落實(shí)《武漢市建設(shè)工程文明施工管理辦法》,負(fù)責(zé)建設(shè)工地?fù)P塵污染防治工作;會同相關(guān)部門做好商品混凝土攪拌站環(huán)境整治工作。
。ㄊ┏枪懿块T:負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的行業(yè)管理,生活、餐飲、建筑垃圾處理場(廠)及飛灰暫存和處理場規(guī)劃、建設(shè)、特許經(jīng)營;加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)治理工作;依據(jù)《武漢市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《武漢市城市綜合管理?xiàng)l例》及《武漢市城市管理相對集中行政處罰權(quán)辦法》,依法實(shí)施其他相應(yīng)環(huán)境管理。
。ㄊ┙煌ㄟ\(yùn)輸部門:負(fù)責(zé)編制綜合運(yùn)輸體系規(guī)劃,推進(jìn)綠色交通建設(shè);指導(dǎo)公路、水路行業(yè)環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排工作,組織實(shí)施港口、碼頭、船舶及交通干線污染治理,對職責(zé)范圍內(nèi)機(jī)動車船的環(huán)境污染實(shí)施監(jiān)督管理,推進(jìn)淘汰高污染排放和老舊車輛工作;負(fù)責(zé)危險貨物道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸?shù)脑S可以及運(yùn)輸工具的安全管理,防止危險化學(xué)品污染環(huán)境;會同和協(xié)助相關(guān)部門處理公路、水路交通安全事故引發(fā)的環(huán)境污染事故。
。ㄊ模┧畡(wù)部門:負(fù)責(zé)編制并組織實(shí)施城市污水收集與處理(包括收集管網(wǎng)、處理廠、污泥)、湖泊保護(hù)、水資源保護(hù)等水務(wù)區(qū)域綜合規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃,負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目水資源論證工作;執(zhí)行江河湖泊排污口設(shè)置許可、取水許可、水資源有償使用、計(jì)劃用水與節(jié)約用水等制度;組織開展地下水保護(hù)和水土流失的防治工作;負(fù)責(zé)全市排水管理和污水處理、再生水利用行業(yè)管理,加強(qiáng)對農(nóng)村飲用水管理的指導(dǎo)和監(jiān)督;監(jiān)督、檢查、考核城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施的管理維護(hù),對城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位或污泥處理處置單位產(chǎn)生的污泥以及處理處置后的污泥的去向、用途、用量等進(jìn)行監(jiān)管;負(fù)責(zé)湖泊的保護(hù)、管理、監(jiān)督,依法查處違法填占湖泊等違法行為。
。ㄊ澹┺r(nóng)業(yè)部門:負(fù)責(zé)制訂農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃及農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃,發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè);推進(jìn)農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè);依法對農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜和動植物生長調(diào)節(jié)劑等農(nóng)業(yè)投入品使用情況及土壤環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理和監(jiān)測;負(fù)責(zé)農(nóng)作物秸桿及其他農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用工作;加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染控制,參與農(nóng)村環(huán)境綜合整治;推進(jìn)無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè),大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè);組織實(shí)施畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)及其他農(nóng)業(yè)節(jié)能減排項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)畜禽糞污綜合利用,減少畜禽養(yǎng)殖污染;負(fù)責(zé)病死畜禽無害化處理的監(jiān)督工作;依法處理在江河、湖泊、水庫違法圍欄圍網(wǎng)養(yǎng)殖等行為。
(十六)商務(wù)部門:負(fù)責(zé)招商引資和投資促進(jìn)工作中的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo),推進(jìn)流通領(lǐng)域各環(huán)節(jié)的資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù);加強(qiáng)批發(fā)零售企業(yè)節(jié)能降耗(含限塑)、老舊汽車報(bào)廢回收拆解和更新、再生資源回收以及舊貨流通等特殊流通行業(yè)的監(jiān)督管理,防止產(chǎn)生污染;加強(qiáng)車用燃料銷售活動的監(jiān)督檢查,并依法查處車用燃料違法銷售行為;會同有關(guān)部門和單位做好油品升級工作。
。ㄊ撸┪幕块T:負(fù)責(zé)文化娛樂場所環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的管理,協(xié)助環(huán)境保護(hù)部門督促廣播電臺、電視臺落實(shí)電磁輻射設(shè)施的申報(bào)登記及污染防治工作。
。ㄊ耍┬l(wèi)生計(jì)生部門:負(fù)責(zé)飲用水安全衛(wèi)生的監(jiān)督管理,參與飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定和飲用水水源污染突發(fā)事故的預(yù)防及應(yīng)急處置;負(fù)責(zé)對醫(yī)療廢物收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、貯存、處置過程中疾病防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理;協(xié)助環(huán)境保護(hù)部門開展轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)療廢物收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、貯存、處置過程中的環(huán)境污染防治工作,對醫(yī)療廢水處理工作實(shí)施監(jiān)督管理;協(xié)助環(huán)境保護(hù)部門做好醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的核與輻射裝置環(huán)境管理工作;負(fù)責(zé)放射源診療技術(shù)和醫(yī)用輻射機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入管理;參與放射源的放射性污染事故應(yīng)急處置工作,負(fù)責(zé)放射源的放射性污染事故的醫(yī)療應(yīng)急;會同相關(guān)部門對環(huán)境污染事故對公民健康造成的影響程度進(jìn)行調(diào)查,組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對患者進(jìn)行診療。
(十九)審計(jì)部門:加強(qiáng)對環(huán)境保護(hù)財(cái)政預(yù)算和支出情況的審計(jì)監(jiān)督,監(jiān)督有關(guān)專項(xiàng)資金?顚S,提高資金使用效益;開展領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境保護(hù)和自然資產(chǎn)的離任審計(jì),配合有關(guān)部門做好對下級政府及有關(guān)部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的績效考評;逐步開展政府環(huán)境履責(zé)合規(guī)性審計(jì)、政府環(huán)境履責(zé)績效審計(jì)以及政府環(huán)境履責(zé)財(cái)務(wù)審計(jì)。
。ǘ┦称匪幤繁O(jiān)管部門:負(fù)責(zé)第一類中的藥品類易制毒化學(xué)品、回收過期失效藥品的監(jiān)督管理;加強(qiáng)對餐飲服務(wù)單位的監(jiān)管,打擊購買使用餐廚廢棄油脂等非正規(guī)來源食用油的行為;在核發(fā)餐飲服務(wù)許可證時,應(yīng)當(dāng)審驗(yàn)符合環(huán)境保護(hù)要求的相關(guān)資料。
。ǘ唬﹫@林和林業(yè)部門:負(fù)責(zé)編制、實(shí)施林業(yè)發(fā)展規(guī)劃和城市園林綠化規(guī)劃,加強(qiáng)對全市林業(yè)生態(tài)建設(shè)的監(jiān)督管理及全市造林綠化、森林資源保護(hù)、石漠化防治、濕地保護(hù)、陸生野生動植物資源保護(hù)和利用等工作;加強(qiáng)綠化保護(hù)及公園噪聲監(jiān)管。
。ǘ┕ど滩块T:負(fù)責(zé)對因違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)被責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉的各類市場主體的監(jiān)管;對擅自從事小餐飲經(jīng)營服務(wù)的,或在規(guī)劃用途為住宅的建筑物底層和內(nèi)部設(shè)立產(chǎn)生油煙、噪聲、異味污染以及安全隱患的餐飲、加工、娛樂、賓館等經(jīng)營場所,按照《無照經(jīng)營查處取締辦法》(國務(wù)院令第370號)等相關(guān)法律法規(guī)予以查處。
。ǘ┵|(zhì)監(jiān)部門:負(fù)責(zé)組織開展產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)整治工作,減少因產(chǎn)品質(zhì)量引發(fā)的環(huán)境污染問題;負(fù)責(zé)對環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)和排污單位環(huán)境監(jiān)測計(jì)量器具配置、周期檢定、使用情況的計(jì)量監(jiān)督管理;加強(qiáng)對機(jī)動車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)管理和機(jī)動車維修單位使用的計(jì)量器具的監(jiān)督管理,定期抽查車用燃料的質(zhì)量,并將抽查結(jié)果向社會公布;對危險化學(xué)品包裝物、容器的產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督;參與因鍋爐等特種設(shè)備事故造成環(huán)境污染的調(diào)查處理。
。ǘ模┌脖O(jiān)部門:負(fù)責(zé)全市危險化學(xué)品、非煤礦山企業(yè)安全監(jiān)督管理,監(jiān)督檢查危險化學(xué)品重大危險源,開展重大事故隱患排查治理,防范因安全生產(chǎn)事故引發(fā)環(huán)境污染;加強(qiáng)對礦山尾礦庫的安全監(jiān)督管理,推進(jìn)尾礦庫的環(huán)境整治,督促礦山企業(yè)排除生產(chǎn)安全事故及環(huán)境隱患。
。ǘ澹┞糜尾块T:負(fù)責(zé)編制旅游專項(xiàng)規(guī)劃及其環(huán)境影響評價,在旅游發(fā)展規(guī)劃、景區(qū)建設(shè)及運(yùn)行中明確生態(tài)環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)、任務(wù)和主要措施;配合相關(guān)部門有效防止旅游開發(fā)和經(jīng)營中的環(huán)境污染和生態(tài)破壞行為。
(二十六)統(tǒng)計(jì)部門:負(fù)責(zé)將環(huán)境保護(hù)有關(guān)數(shù)據(jù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系;依照統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī),及時提供數(shù)據(jù)支持有關(guān)部門開展環(huán)境保護(hù)績效考核、減排統(tǒng)計(jì)核算、領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和環(huán)境問題(事件)問責(zé)調(diào)查;加強(qiáng)對生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),嚴(yán)厲查處統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)弄虛作假行為。
。ǘ撸┱ㄖ撇块T:加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章體系建設(shè),按照法定程序適時審查修改相關(guān)法規(guī)或規(guī)章草案。依法辦理涉及環(huán)境保護(hù)方面的行政復(fù)議案件。
。ǘ耍┚幹撇块T:指導(dǎo)、協(xié)調(diào)環(huán)境保護(hù)行政管理體制、機(jī)構(gòu)改革和機(jī)構(gòu)編制管理工作;研究提出環(huán)境保護(hù)行政管理職能配置和調(diào)整意見,并協(xié)助市、區(qū)、部門之間的職權(quán)劃分;按照規(guī)定管理環(huán)境保護(hù)部門行政、事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制,提供機(jī)構(gòu)編制服務(wù)。
。ǘ牛┙鹑诠ぷ鞑块T:協(xié)助人行武漢分行營管部、湖北銀監(jiān)局加強(qiáng)對銀行的授信管理,嚴(yán)格依法依規(guī)管控有環(huán)境違法行為的企業(yè)貸款;實(shí)施綠色信貸,支持企業(yè)污染治理和符合國家產(chǎn)業(yè)政策的技術(shù)改造。
。ㄈ┑囟惒块T:根據(jù)環(huán)境保護(hù)行政主管部門傳送的《排污費(fèi)核定通知書》,依法足額征收排污費(fèi)。
(三十一)氣象部門:負(fù)責(zé)及時向社會發(fā)布環(huán)境氣象預(yù)報(bào)和預(yù)警,并根據(jù)天氣情況及時補(bǔ)充或修正;與環(huán)境保護(hù)部門會商,對大氣重污染天氣進(jìn)行監(jiān)測預(yù)警并及時發(fā)布信息,當(dāng)氣象條件具備時,適時開展人工增雨作業(yè)。
第十條 健全環(huán)境保護(hù)目標(biāo)考核機(jī)制。
(一)各級黨委、政府每年將環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)及責(zé)任分解落實(shí)到同級黨委、政府的有關(guān)部門和下一級黨委、政府,并簽訂環(huán)境保護(hù)目標(biāo)管理責(zé)任狀。各級政府每年向上級政府和本級人民代表大會或人民代表常務(wù)委員會報(bào)告環(huán)境狀況及環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況,對發(fā)生的重大環(huán)境事件應(yīng)及時向本級人民代表大會常務(wù)委員會報(bào)告,依法接受監(jiān)督。
。ǘ⿲⒏骷夵h委、政府及有關(guān)部門落實(shí)環(huán)境保護(hù)管理職責(zé)的情況,作為對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核、評議的重要內(nèi)容。對不認(rèn)真履行本規(guī)定的職責(zé),沒有完成年度節(jié)能減排工作目標(biāo)或發(fā)生環(huán)境污染事故造成惡劣影響的,對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究,并在評優(yōu)評先中實(shí)行“一票否決”。對認(rèn)真履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)、工作成績顯著的單位和個人給予獎勵。
(三)上級政府及其環(huán)境保護(hù)相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對下級政府及其有關(guān)部門環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)有關(guān)工作人員有違法行為,依法應(yīng)當(dāng)給予處分的,應(yīng)當(dāng)向其任免機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)提出處分建議。依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰,而環(huán)境保護(hù)相關(guān)部門不給予行政處罰的,上級政府環(huán)境保護(hù)相關(guān)部門可以直接作出行政處罰的決定。對環(huán)境污染隱患整改措施不力或整改后仍達(dá)不到要求的,環(huán)境保護(hù)部門可對有突出環(huán)境問題的地區(qū)實(shí)行區(qū)域環(huán)評限批管理,督促其限期解決突出環(huán)境問題。
第十一條 環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)積極協(xié)調(diào)同級審判、檢察、公安部門建立健全環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)環(huán)境行政執(zhí)法部門與司法部門的銜接,做好環(huán)境違法犯罪案件移送工作。環(huán)境保護(hù)部門和公安部門應(yīng)當(dāng)完善案件移送、聯(lián)合調(diào)查、信息共享等機(jī)制。發(fā)生重大環(huán)境污染事件等緊急情況時,要迅速啟動聯(lián)合調(diào)查程序。檢察院要建立健全環(huán)境執(zhí)法法律監(jiān)督機(jī)制。法院要及時受理和依法審理環(huán)境保護(hù)行政、刑事、民事案件及非訴執(zhí)行案件。
第十二條 環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)建設(shè)、城管、水務(wù)、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境污染隱患和環(huán)境保護(hù)違法行為舉報(bào)受理和查處制度,公開舉報(bào)電話、電子郵箱或其他舉報(bào)方式。對受理的舉報(bào)事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)組織調(diào)查核實(shí),并按照規(guī)定處理。
第十三條 各級政府及環(huán)境保護(hù)、公安、衛(wèi)生、安監(jiān)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),根據(jù)環(huán)境事件等級及時啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,組織開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急調(diào)查處置工作,協(xié)調(diào)解決事件應(yīng)急、善后處理工作中遇到的重大問題,及時向上級政府及負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援進(jìn)展情況。
第十四條 各級黨委、政府及其工作部門和工作人員違反環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)及未履行本規(guī)定職責(zé)的,依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》(監(jiān)察部、原國家環(huán)境保護(hù)總局令第10號)等相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行查處。涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
第十五條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。
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